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Autorización al Gabinete Jurídico para la interposición de un recurso contencioso‐ administrativo contra la resolución de 27 de marzo de 2017, del  Ayuntamiento  de Guadalajara, por la que se desestima el recurso de  reposición  interpuesto  contra  la resolución, por la que se requiere a la Junta de Comunidades de Castilla‐La Mancha la presentación de la Inspección Técnica de Edificios de los inmuebles ubicados en el ámbito del Proyecto de Singular Interés “Fuerte de San Francisco”.

Se recurre la Resolución de 27 de marzo de 2017, dictada por el Concejal Delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Guadalajara, por no ajustarse a la legalidad vigente,  al obligar a esta Administración a la presentación de los informes de la Inspección Técnica de Edificios (ITE) de determinados inmuebles ubicados en el ámbito del PSI “Fuerte de San Francisco”, cuando la normativa aplicable al respecto dispone de dicha obligación a los propietarios de los mismos, correspondiendo dicha propiedad en este caso al propio Ayuntamiento de Guadalajara, y así reza en el Registro de la Propiedad de esa localidad.

Autorización al Gabinete Jurídico para la interposición de un recurso contencioso administrativo contra la Orden APM/319/2017, de 7 de abril, por la que se autoriza un trasvase desde los embalses de Entrepeñas‐Buendía, a través del acueducto Tajo‐Segura, de 15 hm³ para el mes de abril de 2017.

Se recurre la autorización de este trasvase, acordado cuando las existencias de Entrepeñas y Buendía según la Orden Ministerial estaban en 399,6 hm3, dado que ha sido adoptado en contra de lo establecido en la regla de explotación, según la cual cuando las existencias de Entrepeñas y Buendía se sitúen por debajo de los 400 hm3 no cabe aprobar trasvase alguno. Según nuestra interpretación, el umbral mínimo de no trasvase está plenamente vigente dado que el volumen de existencias embalsadas de 900 hm3 se alcanzó el 8 de marzo de 2014. Por el contrario, la Comisión de Explotación del ATS considera que nos encontramos en el período transitorio fijado en la normativa, por lo que dichos umbrales aún no son efectivos.

Adicionalmente, se insiste en el incumplimiento reiterado del artículo 5 del Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por el que se aprueban diversas normas reguladoras del trasvase por el acueducto Tajo‐Segura, relativo a la publicación de los informes de seguimiento, que junto a la reiterada negativa del Dirección General del Agua de permitir la asistencia de Castilla‐ La Mancha a las reuniones de la CCEATS y de acceso a la documentación de la misma produce una falta de transparencia que genera indefensión y afecta negativamente a los intereses de la Región.

La resolución tiene por objeto publicar el crédito presupuestario disponible, en el ejercicio 2017, para la financiación de las ayudas de costes salariales reguladas en el Decreto 21/2010, de 20 de abril, por el que se regula la concesión directa de subvenciones para promover y facilitar la integración laboral de las personas con discapacidad en centros especiales de empleo.

Estas ayudas tienen por objeto subvencionar parcialmente el coste salarial de cada trabajador con discapacidad en plantilla de los centros especiales de empleo, que presten sus servicios en un centro de trabajo radicado en el territorio de Castilla-La Mancha.

Dado que las subvenciones reguladas en el Decreto 21/2010, de 20 de abril, se otorgan en régimen de concesión directa, mediante esta resolución se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 3.2 del citado Decreto y en el artículo 75.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.

Enlaces relacionados:

Resolución de 08/06/2017, de la Dirección General de Programas de Empleo, por la que se publican los créditos disponibles en el ejercicio 2017, que han de financiar las subvenciones de costes salariales previstas en el Decreto 21/2010, de 20 de abril, por el que se regula la concesión directa de subvenciones para promover y facilitar la integración laboral de las personas con discapacidad en centros especiales de empleo.

En estos momentos se hace también necesario acometer una serie de modificaciones de diversas leyes sectoriales cuyo objetivo general es incrementar la eficiencia y la eficacia en la prestación de servicios de la administración pública regional en diversos ámbitos. Así, uno de los primeros objetivos de este anteproyecto es adaptar la normativa de la Comunidad Autónoma a las Leyes 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público que entraron en vigor el pasado mes de octubre. Asimismo, se abordan modificaciones en materia de promoción y ordenación del turismo; ordenación del territorio, urbanismo y vivienda; tributos y servicios sociales; cambios en el texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha y en la Ley de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2016, entre otros.

La Viceconsejería de Administración Local y Coordinación Administrativa, de la que depende  la Inspección General de Servicios, eleva un informe al Consejo de Gobierno en el que da cuenta de las actuaciones en materia de calidad de los servicios que se han desarrollado a lo largo de 2016. Las principales actuaciones en esta materia se centraron en la elaboración y puesta en marcha del Plan de Simplificación y Reducción de Cargas Administrativas 2016, que constó de 32 medidas y en el que estaban implicadas todas las consejerías del Gobierno regional.

EL CONSEJO DE GOBIERNO HA  AUTORIZADO ADENDA Nº 1 AL ACUERDO DE ENCOMIENDA PARA DE GESTIÓN DE LAS ACTUACIONES "TRATAMIENTOS SELVÍCOLAS PREVENTIVOS, VIGILANCIA FIJA Y MÓVIL, CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE PROTECCIÓN, ELABORACIÓN DE PLANES DE DEFENSA, DE AUTOPROTECCIÓN, DE QUEMAS Y USO DEL FUEGO, SILVOPASTORALES Y GESTIÓN Y MANEJO DEL GANADO, EN LAS CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN PARA LA LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES EN CASTILLA-LA MANCHA PARA LAS ANUALIDADES 2016-2020". PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL 2014-2020. SUBMEDIDA 8.3. APOYO PARA LA PREVENCIÓN DE DAÑOS CAUSADOS A LOS BOSQUES POR INCENDIOS FORESTALES, DESASTRES NATURALES Y CATÁSTROFES Y LA SUPERACION DE PORCENTAJES DEL ARTICULO 48 DE LA LEY DE HACIENDA DE CASTILLA LA MANCHA.

Esta convocatoria de ayudas está destinada a los alumnos y alumnas mayores de 16 años y menores de 30 que durante este año hayan participado en actividades formativas desarrolladas en centros públicos,  cofinanciadas por el Gobierno regional y el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo de Empleo 2014-2020, dentro del Plan Nacional de Garantía Juvenil.

Estas actividades formativas pueden realizarse en Institutos de Educación Secundaria, Escuelas de Arte, Centros y Aulas públicos de Educación de Personas Adultas y Escuelas Oficiales de Idiomas de Castilla-La Mancha.

Una vez finalizadas las acciones formativas, los participantes tienen la posibilidad de solicitar una ayuda por su participación. 

Enlaces relacionados:

Resolución de 16/06/2017, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se aprueba la convocatoria, correspondiente al año 2017, de las ayudas de formación al alumnado que participe en el Plan de Garantía Juvenil en cualquiera de las enseñanzas de la oferta educativa específica de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo de Empleo Juvenil y por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Convenio de colaboración entre la Fundación Global Nature y la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural para la realización del proyecto life15/nat/es000734 “Sustainable farming in spas of Castilla-La mancha for steppe birds conservation”.

Sustainable Farming in SPAs of Castilla-La Mancha for steppe birds conservation (LIFE 15 NAT/ES/000734)” es un Proyecto cofinanciado por la Unión Europea a través de fondos LIFE Nature and Biodiversity, que tiene por objeto frenar el descenso de las poblaciones de aves esteparias incluidas en el Anexo I de la Directiva Aves, implementando a su vez modelos de cultivo, ganadería y comercialización, más competitivos y más sostenibles, eliminando amenazas concretas y recuperando elementos singulares del territorio, creando un clima de confianza con los agricultores, ganaderos y cazadores.

El desarrollo y la gestión del proyecto indicado se instrumenta a través de la firma de una convenio entre la Fundación Global Nature y la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, ascendiendo el presupuesto total del proyecto a 1.765.255 €, que se beneficiará de una subvención máxima de la Unión Europea de 1.059.153 €.

El proyecto referido se aprobó al amparo del Reglamento (UE) nº 1293/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre, relativo al establecimiento de un Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 614/2007, previéndose el inicio de su ejecución a partir del 1 de octubre de 2016.

La Consejería aportará una contribución financiera al proyecto de DOSCIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA EUROS (219.540 €) y se beneficiará de la contribución financiera de la Comisión de TRESCIENTOS VEINTE Y NUEVE MIL TRESCIENTOS DIEZ EUROS (329.310 €) para la realización de las siguientes acciones:

• C5 Actuaciones puntuales pro biodiversidad: puntos de agua y adecuación de primillares.
• C9 Ampliación de la Red Natura 2000, Plan Regional de Conservación de Aves Esteparias y Nuevos Programas Agroambientales.
• D2 Indicadores de evaluación de la conectividad y estructura vegetal.
• D4 Indicadores de evaluación de la biodiversidad.

Y colaborar con el Beneficiario Coordinador para ejecutar las siguientes actividades:

• C2 Conectividad ecológica y mejora de hábitats para determinadas especies: recuperación de linderos y restauración de setos.
• D3 Indicadores de evaluación de la sostenibilidad agraria.
• E4 Trabajo en red con otros proyectos (Networking).
• F1 Coordinación general.
• F3 Auditoría.
• F4 Comité de seguimiento.

La previsión de la disponibilidad presupuestaria de la aportación de la Consejería se refleja en el Anexo Económico a este Convenio.

La duración del Convenio de Colaboración se establece desde el momento de la firma hasta que la Unión Europea efectué el pago final y se realice la liquidación final a la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, Beneficiario Asociado o bien, previo acuerdo explícito ente las partes, hasta la completa finalización y ejecución de las acciones encomendadas al Beneficiario Asociado, incluyendo en las mismas la correspondiente justificación de gastos y emisión de los correspondientes informes. El presente convenio ampara las acciones de ejecución del proyecto que se desarrollarán desde el 1 de octubre de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2019.

El Gobierno Abierto es una nueva manera de entender la relación entre la Administración y  los ciudadanos, caracterizada por el establecimiento de vías de diálogo constante entre aquélla y éstos, con el fin de tomar decisiones basadas en las auténticas necesidades y preferencias del cuerpo social. Los tres pilares, por tanto, del Gobierno Abierto son la transparencia, la participación y la colaboración.

En lo que se refiere específicamente a la transparencia, ésta ha de ser entendida en primer lugar como la puesta a disposición de la información pública en los más amplios términos, partiendo de la premisa de que el conocimiento es un derecho de la ciudadanía. Pero,  además, esa información hay que ofrecerla en formatos abiertos y accesibles, estableciendo las condiciones necesarias para que los datos publicados sean reutilizables.

Los Datos Abiertos, definidos en el artículo 3 d) de la Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha, son aquellos que están en formatos legibles por máquina y reutilizables que cualquiera es libre de utilizar, reutilizar y redistribuir, con el único límite, en su caso, del requisito de atribución de su fuente o reconocimiento de  su autoría y entendiéndose como reutilización el uso de documentos que obran en poder de las Administraciones y organismos del sector público, por personas físicas o jurídicas, con  fines comerciales o no comerciales, siempre que dicho uso no constituya una actividad administrativa pública y que el mismo no esté sujeto a las limitaciones establecidas legalmente.

Estos datos, conforme al artículo 27 del citado texto legal, han de ubicarse en un espacio habilitado para ellos en el Portal de Transparencia. De forma más genérica, en el artículo 7.1 del mismo, se citan los principios que sustentan el suministro de información pública, entre los que destacan los de facilidad, comprensión, accesibilidad, interoperabilidad y reutilización.

La publicación de los datos abiertos está presidida, pues, por una doble finalidad. En primer lugar, potenciar la transparencia administrativa y, con ella, la posibilidad de generar confianza en las instituciones y la exigencia de rendición de cuentas por los ciudadanos. Y, en segundo término, permite que tanto ciudadanos como empresas puedan utilizar los datos abiertos  para su consulta, para enriquecerlos con nuevos datos, o para generar aplicaciones y servicios con los mismos, generando con ellos conocimiento, actividad económica, crecimiento y empleo.

Los datos se publicarán de forma centralizada a través del Catálogo de Datos Abiertos de Castilla-La Mancha, el cual seguirá los estándares de identificación, clasificación y metadatos utilizados por las iniciativas de apertura de datos en el ámbito público en base a lo previsto en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, así como en la Norma Técnica

de Interoperabilidad de Reutilización de recursos de información del sector público (Resolución de 19 de febrero de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas) que establece una serie de condiciones comunes (identificación, descripción, formato, condiciones de uso, etc.) con el objetivo de facilitar y garantizar el proceso de reutilización de la información de carácter público procedente de las Administraciones públicas, asegurando la persistencia de la información, el uso de formatos así como los términos y condiciones de uso adecuados.

Asimismo, para que los datos contenidos en el Catálogo sean fácilmente accesibles, resulta necesario que éste sea compatible con los estándares de referencia existentes para el análisis e intercambio de datos. El cumplimiento de estos estándares permite múltiples ventajas en términos de interoperabilidad, facilitando la federación y agregación de conjuntos de datos entre distintos catálogos, como por ejemplo con el Catálogo de Información Pública Reutilizable del Gobierno de España (datos.gob.es) y el Catálogo Europeo de Datos (European Data Portal).

Por el presente Acuerdo se aprueba el Proyecto de Datos Abiertos de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha y su sector público administrativo, con el objeto de poner a disposición de la ciudadanía la información pública de la que dispone la Administración regional en unos formatos accesibles, establecer las condiciones necesarias para que los datos que se publican sean reutilizables habilitando, al efecto, un espacio específico denominado “Datos Abiertos de Castilla-La Mancha”, en el Portal institucional de Transparencia, que ha de recoger el conjunto de datos públicos que la Administración  regional pondrá a libre disposición de los ciudadanos.

Con este Proyecto, el Gobierno de Castilla-La Mancha se compromete a una efectiva apertura de los datos públicos que obran en su poder, entendiendo como tales aquellos no sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o propiedad. La disposición del conjunto de datos en formatos reutilizables se realizará de manera ordenada y siguiendo criterios de prioridad, ofreciéndose bajo licencias de propiedad abiertas, que permitan su redistribución, su reutilización y su aprovechamiento con fines educativos, científicos, comerciales o cualesquiera otros que aporten valor añadido.

Enlaces relacionados:

Acuerdo de 30/05/2017, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Proyecto de Datos Abiertos de Castilla-La Mancha.

Autorización de un gasto por importe de 898.414,40 €, relativo al “contrato para la adquisición de vacunas frente a difteria, tétanos, tosferina acelular de contenido antigénico reducido y vacunas frente a hepatitis en Castilla-La Mancha durante el año 2017, derivado del acuerdo marco para la selección de suministradores de vacunas de calendario y otras para determinados órganos de contratación de la Administración General del Estado, las Ciudades de Ceuta y Melilla y varias Comunidades Autónomas”.- Expediente: 2602TO17SUM00005-CD).

En la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha el programa de vacunaciones se dirige de manera sistemática a la población infantil y también a los grupos de riesgo que cumplen las recomendaciones de inmunización en la edad adulta, habiéndose adherido esta comunidad autónoma al acuerdo marco estatal para la selección de suministradores de producto vacunal destinado a los calendarios de inmunización infantil y del adulto durante los años 2017, 2018 y 2019.

Esta licitación está destinada a cubrir las necesidades de adquisición y suministro de las correspondientes dosis de producto vacunal, durante 2017, destinadas a dar cumplimiento al calendario oficial y otras vacunaciones de Castilla-La Mancha.

Aprobación del Nuevo Plan Funcional que supone una reducción del 20,00% de la superficie construida respecto de la contenida en el Proyecto vigente, pasando ésta de 98.122,81 m² a 78.500 m².La infraestructura prestará servicio a los usuarios de la Zona Básica de Salud de Cuenca.

La convocatoria de estas subvenciones a Comunidades Originarias y ayudas a Casas  Regionales permite, a las primeras ayudarles a realizar sus actividades de fomento de la Cultura de Castilla‐La Mancha fuera de nuestro territorio; mientras que a las Casas Regionales les ayuda en los proyectos y actividades que guarden estrecha relación con la vida social y cultural de Castilla ‐La Mancha.

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