Acuerdos del Consejo de Gobierno

El expediente se instrumenta en aplicación de lo establecido por el artículo 20.f) de la Ley 7/2017, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2018, al superar el gasto el límite máximo de 750.000 euros, fijado para la competencia de los Consejeros.

El expediente se instrumenta en aplicación de lo establecido por el artículo 21 de la Ley 7/2017, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2018, que establece que la realización de gastos por parte de las entidades, empresas y fundaciones pertenecientes al sector público regional, requerirá autorización previa conforme a lo establecido en el artículo 24 de la Ley 1/2012, de 1 de febrero, de Medidas Complementarias para la Aplicación del Plan de Garantías de los  Servicios Sociales Básicos de Castilla-La Mancha. Dicha Ley, a su vez, dispone que cuando estos gastos sean superiores a 240.000 euros su autorización corresponde al Consejo de Gobierno.

Esta autorización requiere de previo informe favorable de la Dirección General de Presupuestos, según establece el artículo 21.5 de la Ley 7/2017, de 21 de diciembre.

ACUERDO POR EL QUE SE AUTORIZA LA ADQUISICIÓN DE COMPROMISO DE GASTO DE CARÁCTER PLURIANUAL DE LA RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA, POR LA QUE SE CONVOCAN PARA 2018, LOS PROGRAMAS DE AYUDAS PARA LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS NUEVOS EFICIENTES Y PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA MOTOR A GLP, GNC O GNL O HIDRÓGENO.

La resolución tiene por objeto convocar ayudas públicas para 2018, para la adquisición de vehículos nuevos eficientes impulsados por energías alternativas y la transformación o conversión de los sistemas de alimentación del motor de vehículos alimentados por energías convencionales (gasolina o gasóleo), a sistemas basados en alimentación con GLP, GNC o GNL, o hidrógeno.

El importe máximo del crédito destinado a la financiación de las ayudas previstas en la resolución asciende a 500.000 euros, que se imputarán al presupuesto de gastos de los ejercicios 2018 y 2019, de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo.

Al tener la convocatoria proyectada repercusión presupuestaria para ejercicios futuros, adquiriéndose compromisos de gasto para los que no existe crédito inicial ni se ha dotado crédito mediante transferencia, en los términos previstos en el artículo 48.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, se requiere autorización del Consejo de Gobierno, de conformidad con el artículo 48.4 del mismo texto legal.

La Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas debe informar al Consejo de Gobierno de las operaciones financieras de endeudamiento que la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ha concertado durante el primer semestre de 2018. Para ello, se distingue entre mecanismos extraordinarios de financiación, a través del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA), operaciones de modificación de las condiciones financieras y las operaciones financieras de endeudamiento a corto plazo concertadas con distintas entidades bancarias.

La Secretaría del Jurado Regional de Valoraciones debe comunicar a la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas la necesidad de vocales que tiene, así como los cambios que se deban efectuar en relación con los designados.

Estas propuestas de cambio se trasladan al Consejo de Gobierno para que efectúe los nombramientos y poder así llevar a cabo las variaciones.

Enlaces relacionados:

Resolución de 18/07/2018, de la Secretaría General de Hacienda y Administraciones Públicas, por la que se da publicidad al Acuerdo del Consejo de Gobierno de 17/07/2018, por el que se designan vocales titular y suplente del Jurado Regional de Valoraciones de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y se cesa a los sustituidos

APROBAR EL DECRETO POR EL QUE SE REGULA LA CONCESIÓN DIRECTA DE SUBVENCIONES A LOS AYUNTAMIENTOS DE CASTILLA-LA MANCHA QUE HAYAN PARTICIPADO EN EL  PROGRAMA DE RESCATE FRENTE AL DESEMPLEO DE LARGA DURACIÓN, POR LA REALIZACIÓN DE ACTUACIONES EN CENTROS DE SALUD Y CONSULTORIOS LOCALES.

En el marco del Plan de Empleo de Castilla-La Mancha y dentro del Eje "Programa de rescate frente al desempleo de larga duración", se aprobó la Orden de 24 de mayo de 2016, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la realización de proyectos dentro del Programa Garantía +55 años y la Orden de 28 de diciembre de 2016, (DOCM nº252 de 30 de diciembre) de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, por la que se establecieron las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades locales para la contratación de personas desempleadas, prorrogando así en una nueva edición las ayudas a las corporaciones locales en la lucha contra el desempleo en la región.

En este contexto se asienta el presente Decreto, mediante el que se concederán subvenciones directas a los Ayuntamientos de Castilla-La Mancha, dado que conttirren razones de interés público y social, para gastos necesarios en la realización de obras en Centros de Salud y Consultorios locales, siendo su finalidad tanto el fomento de la empleabilidad de las personas en situación de desempleo de larga duración, como la óptima prestación de los servicios públicos regionales en el ámbito local.

Enlaces relacionados:

Decreto 51/2018, de 17 de julio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a los ayuntamientos de Castilla-La Mancha que hayan participado en el Programa de rescate frente al desempleo de larga duración, por la realización de actuaciones en centros de salud y consultorios locales

2.1   Autorización de Consejo de Gobierno del gasto por importe de 43.896.656,00 € (exento IVA), de acuerdo con el artículo 20.f) de la Ley 7/2017, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2018.

2.2  Autorización para la celebración del contrato por ser su valor estimado superior a 10.000.000 €, en virtud del artículo 58.5.b) del Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.

2.3 Autorizar la superación de los porcentajes establecidos en el artículo 48.3 de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en los ejercicios 2019, 2002 y 2021, en el vinculante 6103.412D.25*, hasta llegar al 77,70%, 76,79% y 64,46%, referido al expediente siguiente:

“Servicio de Hemodiálisis en Centros de Diálisis Extrahospitalaria del SESCAM”.

Redacción de proyecto de adecuación normativa y ampliación del complejo hospitalario universitario de Albacete.

Autorización de la superación de porcentajes por el Consejo de Gobierno, previo informe de la Dirección General de Presupuestos, al conllevar gasto plurianual, para poder tramitar el expediente referido:

Vinculante 6102.412D.6****

En el año 2019: 267,97 %.

El Consejo de Gobierno ha acordado convalidar de conformidad con el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Catilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, en relación con el artículo 52 de la Ley 39/2015, de 1 de  octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la omisión de fiscalización previa correspondiente a la propuesta de resolución del procedimiento de subvenciones de las ayudas de la Orden 124/2017 de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural para actividades de formación de las submedidas 1.1 y 1.3 del Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2014-2020 y su convocatoria para el ejercicio 2017, por un importe de 1.049.547,80 €.

Dado que la ausencia de la fiscalización previa de la propuesta de resolución no está calificada en el ordenamiento jurídico de aplicación como supuestos de nulidad de pleno derecho, es posible su convalidación conforme a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Catilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, que, para la ausencia del trámite de fiscalización establece que no se podrán intervenir favorablemente las actuaciones derivadas de expedientes con omisión del trámite de fiscalización previa hasta que el Consejo de Gobierno adopte decisión al respecto, previo informe de la Intervención General.

El Consejo de Gobierno ha acordado SANCIONAR a la empresa DEFESA RECUPERACIONES CASTILLA-LA MANCHA, S.L., por la comisión de una infracción grave en materia de Residuos, con una multa pecuniaria por importe total de 88.000€.

En fecha 06/03/2018 se acuerda la iniciación por el Consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural del procedimiento sancionador SC 24/18, como consecuencia de la aceptación por parte de la empresa en el año 2015, de residuos peligrosos, en concreto baterías de plomo con código LER 160601*, en condiciones distintas de las establecidas en la normativa de residuos, al no identificar el origen de la cantidad de 83.505 Kgs de baterías de plomo, nombrándose instructor del procedimiento y calificándose los hechos como constitutivos de una infracción muy grave prevista en el artículo 46.2 k) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, a los que les correspondería una sanción pecuniaria por importe de 300.001,00 euros, que por reconocimiento de la responsabilidad y pronto pago podría reducirse a una cuantía de 180.000,60 €.

Instruido el procedimiento, conforme a los plazos y trámites exigidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con fecha 16 de mayo de 2018, se dicta Propuesta de Resolución en la que se establece como hechos declarados probados la aceptación por parte de la empresa Defesa Recuperaciones Castilla-La Mancha, S.L. en el año 2015, de residuos peligrosos, en concreto baterías de plomo con código LER 160601*, en condiciones distintas de las establecidas en la normativa de residuos, al no identificar el origen de la cantidad de 83.505 kilógramos de baterías de plomo, incumpliendo el trámite de notificación previa de traslados de residuos peligrosos, lo que podría constituir una infracción muy grave prevista en el artículo 46.2 k) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados: “La entrega, venta o cesión de residuos peligrosos a personas físicas o jurídicas distintas de las señaladas en esta Ley, así como la aceptación de los mismos en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes autorizaciones y comunicaciones, o en las normas establecidas en esta Ley”. No obstante lo anterior, se propone la aplicabilidad del tipo infractor grave del artículo 46.3 o) de la Ley 22/2011, de 28 de julio: “la comisión de alguna de las infracciones indicadas en el apartado 2 de infracciones muy graves cuando, por su escasa cuantía o entidad, no merezcan esta calificación”, proponiéndose una sanción pecuniaria por importe de 88.000 €, en virtud de los agravantes de las circunstancias de la empresa infractora y el beneficio obtenido.

El Consejo de gobierno ha acordado SANCIONAR a la empresa UNIÓN INTERIORES, S.L.U., por la comisión de una infracción grave en materia de Residuos, con una multa pecuniaria por importe total de 45.000 €, así como a las siguientes medidas complementarias: presentar una comunicación de alta en el Registro de Productores de Residuos de Castilla-La Mancha, a través del Portal de la Junta          de                              Comunidades   de                              Castilla-La Mancha:https://www.jccm.es/tramitesygestiones/comunicacion-de-iniciomodificacion- yo-baja-de-productores-de-residuos así como elaborar un plan de gestión de los residuos, en el que se comprometa a clasificar los residuos existentes en las instalaciones y a mandar los mismos a un gestor autorizado, todo ello en el plazo máximo de tres meses, desde la firmeza de la presente acuerdo de resolución.

En fecha 16 de enero de 2018, se acuerda la iniciación por el Consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural del procedimiento sancionador SC 1/2018, como consecuencia de un derrame de aceite de unos bidones metálicos al suelo natural y al agua (Rio Henares), procedentes de la minicentral eléctrica de Cerezo de Mohernando (Guadalajara), nombrándose instructor del procedimiento y calificándose los mismos como constitutivos de una infracción muy grave tipificada en el artículo 46.2 c) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, a las que les podría corresponder una sanción pecuniaria por importe de 450.000 euros, por concurrir la agravante de realizarse sobre un espacio protegido.

Instruido el procedimiento, conforme a los plazos y trámites exigidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con fecha 1 de junio de 2018, se dicta Propuesta de Resolución en la que se establece como hechos declarados probados el vertido incontrolado, de residuos, los cuales se consideran constitutivos de una infracción muy grave prevista en el artículo 46.2 c) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados: No obstante lo anterior, al no contar con elementos probatorios suficientes para determinar una gran entidad en el vertido del residuo peligroso constatado, se propone la aplicabilidad del tipo infractor grave del artículo 46.3 o) de la Ley 22/2011, de 28 de julio: proponiéndose una sanción pecuniaria por importe de 45.000 €.

Igualmente, de conformidad con el artículo 54 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, se propone como medida complementaria que la entidad inculpada presente una comunicación de alta en el Registro de Productores de Residuos de Castilla-La Mancha, a través del Portal de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

EL CONSEJO DE GOBIERNO AUTORIZA EL RECONOCIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Y LA TRAMITACIÓN DE PAGOS POR IMPORTE MÁXIMO DE 57.474,81 EUROS, CORRESPONDIENTE A 4 CONTRATOS DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y RETIRADA DE RESIDUOS EN LOS SERVICIOS CENTRALES DE LAS CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.

EL CONSEJO DE GOBIERNO AUTORIZA EL RECONOCIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Y LA TRAMITACIÓN DE PAGOS POR IMPORTE MÁXIMO DE 57.474,81 EUROS, CORRESPONDIENTE A 4 CONTRATOS DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y RETIRADA DE RESIDUOS EN LA SERVICIOS CENTRALES DE LAS CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES, SUSCRITOS CON LA MERCANTIL RASPEIG SL DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO DE 2018 AL 5 DE ABRIL DE 2018, CON CARGO A LA PARTIDA PRESUPUESTARIA 18.02.421A.22700 Y ANUALIDAD DEL 2018.