El artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas dispone que con carácter previo a la elaboración del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública, a través del portal web de la Administración competente en la que se recabará la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma.
 
El Portal de Transparencia ha sido objeto de desarrollo en el artículo 8 de la Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha, como dirección electrónica cuyo objeto es poner a disposición de la ciudadanía toda clase de información relacionada con la Comunidad Autónoma, y por tanto el instrumento adecuado para canalizar la participación prevista en la mencionada Ley estatal.
 
Así, el Acuerdo de 28/02/2017, del Consejo de gobierno, por el que se adoptan medidas para habilitar la consulta pública previa en el procedimiento de elaboración normativa a través del Portal de Transparencia de la Administración de la JCCM, establece un contenido mínimo sobre los siguientes extremos:
 
a) Antecedentes de la norma.
b) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
c) Necesidad y oportunidad de su aprobación.
d) Objetivos de la norma.
e) Posibles soluciones alternativas, regulatorias y no regulatorias.
 
El presente documento tiene como finalidad dar respuesta a dichas cuestiones y servir de base a la consulta pública previa a la elaboración del proyecto de Orden de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se establece el procedimiento de expedición y el registro de los títulos académicos y profesionales no universitarios, y suplementos europeos.
 
Los eventuales interesados o interesadas podrán participar remitiendo sus opiniones o contribuciones a través de la siguiente dirección electrónica: ordenacion.academica@jccm.es
 
La Viceconsejería de Educación, Universidades e Investigación acuerda someter al trámite de consulta pública previa, durante un plazo de diez días, el proyecto de Orden por el que se propone regular la expedición y el registro de los títulos académicos y profesionales no universitarios correspondientes a las enseñanzas establecidas por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha.

 
a) Antecedentes de la norma.
 
En la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha, la norma que rige la expedición y el registro de títulos es el Decreto por el que se regula la expedición y el registro de los títulos académicos y profesionales no universitarios correspondientes a las enseñanzas establecidas por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, que se publicará próximamente en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.

 
b) Problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma.
 
Una vez publicado el citado Decreto, con la nueva norma que sometemos a esta consulta pública previa se pretende establecer el procedimiento de expedición y el registro de los títulos académicos y profesionales no universitarios, y suplementos europeos, para la necesaria adecuación de disposiciones en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha.

 
c) Necesidad y oportunidad de su aprobación.
 
Para hacer efectiva el procedimiento de expedición y registro autonómico de títulos académicos, profesionales acreditativos de la superación de las enseñanzas regladas no universitarias, se considera oportuno, por razones de seguridad jurídica, abordar la elaboración de una norma.

 
d) Objetivos de la norma.
 
La publicación de la norma, que se somete a consulta pública, servirá como normativa de referencia para el procedimiento de expedición de títulos, la tramitación de las tasas por expedición y de duplicados de títulos, así como del registro autonómico de títulos y de la tarjeta identificativa del personal docente no universitario.

 
e) Posibles soluciones alternativas, regulatorias y no regulatorias.
 
Publicación del proyecto de la Orden.