En el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia de España y dentro de su Componente 12 “Política Industrial de España 2030”, se ha incluido el subcomponente “Plan de apoyo a la implementación de la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC) y a la normativa de residuos”, que se configura como uno de los instrumentos fundamentales de planificación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD) para el despliegue de la economía circular en España.
 
En la sesión de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente celebrada en la fecha 14 de abril de 2021, se adoptó por mayoría el Acuerdo por el que se aprueban los criterios de reparto y la distribución territorial de créditos relativos al Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos, Programa de Economía Circular y Plan de Impulso al medio ambiente-PIMA Residuos. En el acuerdo figuran las bases reguladoras, la dotación presupuestaria para la financiación del proyecto, la fijación de los criterios objetivos que sirven de base para la distribución territorial de los fondos y su distribución territorial resultante.
 
El objeto de estas inversiones es la consecución de los objetivos incluidos en la Directiva de residuos, centrando los esfuerzos en los principales escalones de la jerarquía de residuos (prevención, preparación para la reutilización y reciclado), en la implementación de nuevas recogidas separadas de residuos, en el incremento de la capacidad adicional en las infraestructuras de recogida, clasificación y tratamiento de residuos, así como, las necesidades de sustitución de infraestructuras de tratamiento de biorresiduos.
 
Estas ayudas se proponen bajo el principio de «no causar un perjuicio significativo» (DNSH por sus siglas en inglés) a ninguno de los seis objetivos medioambientales recogidos en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, al no incidir negativamente en ellos: mitigación al cambio climático, adaptación al cambio climático, uso sostenible y protección de los recursos hídricos y marino, economía circular, prevención y control de la contaminación y protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas. A su vez, contribuyen favorablemente al establecer medidas que favorecen la prevención de la generación de residuos, que junto con una gestión correcta redundará en una reducción de las fuentes terrestres de la contaminación de las aguas. Igualmente, permitirán la reducción de gases de efecto invernadero y de otros contaminantes atmosféricos y ayudarán a reducir la presión sobre recursos naturales y la degradación de espacios naturales. Estas medidas permitirán tener una economía más circular, sostenible y resiliente.
 
En este marco, la Dirección General de Economía Circular ha publicado la Orden 134/2021 de 8 de septiembre, de la Consejería de Desarrollo Sostenible, por la que se aprueban las bases reguladoras, modificada por la Orden 183/2021 de 15 de diciembre, para la concesión de ayudas contempladas en el Plan de Apoyo a la Implementación de la Normativa de Residuos financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, y en el Programa de Economía Circular y el Plan de Impulso al Medio Ambiente-PIMA residuos financiados con fondos estatales, con el objeto de acelerar las inversiones necesarias para mejorar la gestión de los residuos, garantizar el cumplimiento de los nuevos objetivos comunitarios en materia de gestión de residuos municipales, fomentar las primeras opciones de la jerarquía de residuos y reducir el depósito en vertedero, contribuir a la lucha contra el cambio climático e implementar las estrategias de economía circular avanzando en la transición ecológica de la región.
 
Las bases reguladoras establecen las líneas de actuación que serán objeto de financiación:
 
1. Primera línea: Implantación de nuevas recogidas separadas y mejora de las existentes. Serán financiables con cargo a esta línea de ayuda los proyectos encuadrados en las siguientes tipologías de actuación:
    a) Proyectos de implantación, ampliación o mejora de la recogida separada de biorresiduos destinados a instalaciones específicas de tratamiento biológico (compostaje, digestión anaerobia o ambas), que deberán incluir actuaciones de formación, información y sensibilización a la población.
    b) Proyectos de separación y reciclado en origen de biorresiduos mediante su compostaje doméstico y comunitario.
    c) Proyectos de implantación o mejora de la recogida separada de aceite de cocina usado generado en el ámbito doméstico, del comercio y servicios, para destinarlo a valorización, especialmente para la obtención de biocarburante, que deberán incluir actuaciones de comunicación y sensibilización a la población, comercios y servicios.
   d) Proyectos de implantación o mejora de la recogida separada de la fracción de residuos textiles de los residuos municipales para destinarlos a preparación para la reutilización o reciclado, que deberán incluir actuaciones de comunicación y sensibilización a la población.
 
2. Segunda línea: Construcción y mejora de instalaciones específicas para el tratamiento de los biorresiduos recogidos separadamente. Serán financiables con cargo a esta línea de ayuda:
   a) Proyectos de construcción de instalaciones de compostaje, de digestión anaerobia o una combinación de ambos tratamientos, para el tratamiento de los biorresiduos recogidos separadamente.
   b) Proyectos de adaptación de instalaciones de tratamiento mecánico-biológico existentes para la incorporación de una línea independiente para el tratamiento de los biorresiduos recogidos separadamente.
   c) Proyectos de mejora de instalaciones de compostaje y de digestión anaerobia existentes, destinadas al tratamiento de los biorresiduos recogidos separadamente.
 
3. Tercera línea: Construcción de nuevas instalaciones de preparación para la reutilización y el reciclado de otros flujos de residuos recogidos separadamente. Serán financiables con cargo a esta línea de ayuda los proyectos encuadrados en las siguientes tipologías de actuación:
   a) Construcción de instalaciones de preparación para la reutilización de flujos de residuos recogidos separadamente.
   b) Construcción de instalaciones de reciclado de residuos textiles.
   c) Construcción de instalaciones de reciclado de residuos de plásticos.
 
4. Cuarta línea: Construcción y mejora de instalaciones de recogida (puntos limpios) en municipios con más de 5.000 habitantes.
 
 
CONVOCATORIAS DE SUBVENCIONES
 
   -  Convocatoria de la primera línea.
 
El 4 de enero de 2022 se publica la Resolución de la Dirección General de Economía Circular por la que se convoca la primera línea de subvenciones. Esta línea de subvenciones promueve la recogida separada de materia orgánica o biorresiduos con el fin de poder darles valor como recursos, cerrando así el ciclo de la materia orgánica. Una manera de conseguirlo es a través del compostaje, acción que, además de desarrollarse en plantas de tratamiento destinadas para ello, también puede llevarse a cabo a nivel doméstico o comunitario. De esta manera, el compost obtenido de los biorresiduos recogidos separadamente presenta unas características idóneas para su aplicación como fertilizante del suelo, tanto en el ámbito agrícola como en el municipal y particular.
 
Esta línea de ayudas está dirigida a Municipios, Diputaciones Provinciales, Mancomunidades y Consorcios de residuos constituidos por entidades locales ubicados en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, que tengan asumida la competencia de prestar los servicios de recogida o de tratamiento de residuos y que presenten, para su financiación, proyectos sobre los servicios de su competencia.
 
La cuantía total máxima destinada a esta convocatoria es de 10.019.317,67 euros desglosados por tipologías de la siguiente forma:
    > Proyectos de implantación, ampliación o mejora de la recogida separada de biorresiduos destinados a instalaciones específicas de tratamiento biológico: 4.508.744,31 €
    > Proyectos de separación y reciclado en origen de biorresiduos mediante su compostaje doméstico y comunitario: 1.502.800,64 €
    > Proyectos de implantación o mejora de la recogida separada de aceite de cocina usado generado en el ámbito doméstico, del comercio y servicios, para destinarlo a valorización, especialmente para la obtención de biocarburante: 2.003.886,36 €
    > Proyectos de implantación o mejora de la recogida separada de la fracción de residuos textiles de los residuos municipales para destinarlos a preparación para la reutilización o reciclado: 2.003.886,36 €
 
Beneficiarios L1
 
  -  Convocatoria de la segunda línea.
 
El 28 de febrero de 2022 se publica la Resolución de la Dirección General de Economía Circular por la que se convoca la segunda línea de subvenciones, consistente en la construcción y mejora de instalaciones específicas para el tratamiento de los biorresiduos recogidos separadamente en los municipios de Castilla-La Mancha. Concretamente, esta línea de ayudas promueve la construcción de nuevas instalaciones de compostaje o de digestión anaerobia, así como la adaptación o mejora de las instalaciones existentes.

Esta línea de ayudas está dirigida a Municipios, Diputaciones Provinciales, Mancomunidades y Consorcios de residuos constituidos por entidades locales ubicados en el territorio de la  comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, que tengan asumida la competencia de prestar  os servicios de recogida o de tratamiento de residuos y que presenten, para su financiación, proyectos sobre los servicios de su competencia.
 
La cuantía total máxima destinada a esta convocatoria es de 3.714.155.,51 euros. La subvención podrá cubrir hasta el 90% de los gastos subvencionables asumidos por la entidad beneficiaria siendo el importe máximo para las actuaciones financiadas de 1.000.000 de euros por entidad beneficiaria.
 
Beneficiarios L2
 
  -  Convocatoria de la tercera línea.
 
El 28 de febrero de 2022 se publica la Resolución de la Dirección General de Economía Circular por la que se convoca la tercera línea de subvenciones  consistente en la construcción de instalaciones de preparación para reutilización de residuos recogidos separadamente (residuos de aparatos eléctricos o electrónicos o residuos textiles, entre otros), así como la construcción de instalaciones de reciclado de residuos textiles y plásticos. Se hace especial hincapié en las zonas escasamente pobladas (de intensa o extrema despoblación) o en zonas en riesgo de despoblación, promoviendo iniciativas que incrementan la regeneración económica y la conversión a una economía más sostenible. 

Los beneficiarios de estas ayudas podrán ser Municipios, Diputaciones Provinciales, Mancomunidades y Consorcios de residuos constituidos por entidades locales ubicados en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, que tengan asumida la competencia de prestar los servicios de recogida o de tratamiento de residuos y que presenten, para su financiación, proyectos sobre los servicios de su competencia. En este caso, la subvención podrá cubrir hasta el 90% de los gastos subvencionables.
 
Igualmente, podrán beneficiarse de las ayudas las personas físicas o jurídicas que tengan la condición de gestor de residuos, de acuerdo a la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados. Según el artículo 47 del Reglamento (UE) nº 651/2014, la intensidad de ayuda no deberá exceder del 50 % de los gastos subvencionables. La ayuda podrá incrementarse un 20 % en el caso de las ayudas concedidas a pequeñas empresas y un 10 % si las ayudas van destinadas a medianas empresas.
 
La cuantía total máxima destinada a esta convocatoria es de 7.375.806,65 euros. Esta cantidad vendrá determinada por la suma de los importes de cada una de las tipologías que se soliciten:
    > Construcción de instalaciones de preparación para la reutilización de flujos de residuos recogidos separadamente: 800.000€
    > Construcción de instalaciones de reciclado de residuos textiles: 2.800.000€.
    > Construcción de instalaciones de reciclado de residuos de plásticos: 400.000 €.
 
Beneficiarios L3
 
  -  Convocatoria de la cuarta línea.
 
El 17 de febrero de 2022 se publica la Resolución de la Dirección General de Economía Circular por la que se convoca la cuarta línea de subvenciones, consistente en la construcción y mejora de instalaciones municipales de recogida (puntos limpios) en municipios con más de 5.000 habitantes. Asimismo, se orientan a la incorporación de nuevos flujos de residuos, como los residuos textiles o los residuos domésticos peligrosos, con el objeto de potenciar su reciclado u otra forma de valorización y de reducir la cantidad de residuos que se deposita en vertederos.
 
Esta línea de ayudas está dirigida a Municipios, Diputaciones Provinciales, Mancomunidades y Consorcios de residuos constituidos por entidades locales ubicados en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, que tengan asumida la competencia de prestar los servicios de recogida o de tratamiento de residuos y que presenten, para su financiación, proyectos sobre los servicios de su competencia.
 
La cuantía total máxima destinada a esta convocatoria es de 1.718.967.01 euros. La subvención podrá cubrir hasta el 90% de los gastos subvencionables asumidos por la entidad beneficiaria siendo el importe máximo para las actuaciones financiadas de 150.000 euros por entidad beneficiaria.
 
Beneficiarios L4
 
Como ayuda a las entidades para la preparación de la solicitud se ha elaborado por parte de la Dirección General de Economía Circular un documento de preguntas frecuentes que irá actualizándose con las cuestiones que no hayan quedado reflejadas, así como una guía de redacción de la memoria técnica para cada una de las cuatro convocatorias que serán publicadas. Disponibles en el apartado de descargas.